Вопросы модернизации управления здравоохранением в регионах

Рекомендуемая ссылка на статью:

Марина Александровна Лактаева^а
Вадим Геннадиевич Иванов^а

^аРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Екатерина Александровна Лактаева^b

^bГБУЗ МНПЦ наркологии Департамента здравоохранения г. Москвы

DOI: 10.22394/2070-8378-2017-19-4-18-24

Аннотация:
В статье рассматриваются проблемы модернизации российского здравоохранения на уровне регионов, исследуются вопросы, возникающие в ходе реализации Концепции развития здравоохранения в Российской Федерации, обозначаются подходы к их решению. Авторы указывают, что в Стратегии национальной безопасности России определены основные приоритеты развития системы здравоохранения нашей страны, в частности, установлено, что развитие системы здравоохранения, а равно и укрепление здоровья населения страны является одним из важнейших направлений обеспечения национальной безопасности, обеспечение которого требует выработки и последовательной реализации долгосрочной государственной политики в сфере охраны здоровья граждан. Вместе с тем, существует и понимание основных проблем на пути реализации государственных гарантий оказания гражданам России бесплатной медицинской помощи, к каковым относятся: традиционно недостаточное финансовое обеспечение указанных гарантий, выраженная дифференциация субъектов Российской Федерации по уровню реализации программ в указанной сфере, а также известная раздробленность источников финансирования медицинской помощи, препятствующая развитию и внедрению в полном объеме системы обязательного медицинского страхования населения. Сейчас система финансирования здравоохранения фрагментирована и децентрализована в гораздо большей степени, чем, например, в большинстве стран Европы.

Abstract:
The article examines the problems of modernizing Russian health care at the regional level, investigates the issues arising in the course of implementing the Concept of Health Development in the Russian Federation, and identifies approaches to their solution. The authors point out that the Russian National Security Strategy defines the main priorities for the development of the health care system in our country, in particular, it has been established that development the healthcare system, as well as strengthening the health of the country’s population, is one of the most important directions to ensure national security, which requires the development and consistent implementation of the long-term state policy in the sphere of health protection of citizens At the same time, there is an understanding of the main problems in the way of implementing state guarantees for the provision of free medical care to Russian citizens, which include: traditionally insufficient financial support for these guarantees, differentiation of the subjects of the Russian Federation in terms of implementing programs in this area, as well as well-known fragmentation of the sources of financing medical care, preventing the development and full implementation of the mandatory system of compulsory medical insurance for the population. Now the health financing system is fragmented and decentralized to a much greater extent than, for example, in most European countries.

Ключевые слова:
реформа здравоохранения, управление здравоохранением, государственные стратегии, коррупция в здравоохранении

Keywords:
health care reform, health care management, state strategies, corruption in health care

References:
Alekseyev V. A., Menedzhment v praktike organizatsii raboty uchrezhdeniy i organov zdravookhraneniya [Management in the practice of organization of work for institutions and health authorities] M., Sam Poligrafist, 2016. 98 p.
Andrichenko L. V., Belyayeva O. A., Vasil’yev V. I. i dr., Protivodeystviye korruptsii v subyektakh Rossiyskoy Federatsii: nauchno-prakticheskoye posobiye / (pod red. T. Y. Khabriyevoy; red. kollegiya L. V. Andrichenko, E. I. Spektor, A. M. Tsirin) [Anti-corruption in the Subjects of the Russian Federation: A Scientific and Practical Handbook (edited by T. Y. Khabriyevoy, L. V. Andrichenko, E. I. Spektor, A. M. Tsirin)] Institut zakonodatel’stva i sravnitel’nogo pravovedeniya pri Pravitel’stve Rossiyskoy Federatsii [The Institute of Legislation and comparative jurisprudence under the Government of the Russian Federation], 2014.
Balebanova T. A., Sovremennoye sostoyaniye korruptsii v zdravookhranenii Rossii i mery yeyo preduprezhdeniya: kriminologicheskoye issledovaniye [Current state of corruption in Russia’s health care and measures to prevent it: criminological research] / Avtoref. dis. … kandidat yuridicheskikh nauk. Moskva, 2013.
Levin M., Satarov G. Korruptsiya v Rossii: klassifikatsiya i dinamika [Corruption in Russia: Classification and Dynamics] // Voprosy ekonomiki [Issues of Economics] 2012. No. 10. Pp. 16-25.
Pidde A., Novyy pravovoy status meditsinskikh uchrezhdeniy i programmy modernizatsii zdravookhraneniya v Rossii: vozmozhnosti, problemy, riski [New legal status of medical institutions and health care modernization programs in Russia: opportunities, problems, risks] // Sotsialnaya politika i sotsialnoye partnerstvo [Social policy and social partnership] 2011. No. 4. Pp. 21-28.
Rodionov M. A. Sotsialno-politicheskaya bezopasnost Rossii [Socio-political security of Russia] / RAGS pri Prezidente RF. — M.: Izd-vo RAGS, 2009. Pp. 75-83.
Son I. M., Soboleva N. P., Savchenko Y. D., Profilaktika neinfektsionnykh zabolevaniy, problemy i puti resheniya [Prevention of non-infectious diseases, problems and ways of solving] // Analiticheskiy vestnik Soveta Federatsii RF [Analytical Herald of the Federation Council of the Russian Federation] 2015. No. 44. Pp. 49-56.
Starodubov V. I., Rudnev S. G., Nikolayev D. V., Korostylev K. A., O kachestve dannykh profilakticheskogo skrininga v tsentrakh zdorov’ya i sposobe povysheniya effektivnosti byudzhetnykh raskhodov [About the quality of data on preventive screening in health centers and the method of increasing the efficiency of budgetary expenses] // Analiticheskiy vestnik Soveta Federatsii RF [Analytical Herald of the Federation Council of the Russian Federation] 2015. No. 44. Pp. 43-46.
Ulumbekova G. E., Zdravookhraneniye Rossii. Chto nado delat: nauchnoye obosnovaniye [Health care of Russia. What should be done: the scientific substantiation] / Strategii razvitiya zdravookhraneniya RF do 2020 goda, 2-e izd. [Strategy for the Development of Health Care in the Russian Federation until 2020, 2nd ed.] M.: GEOTAR-Media, 2015. 599 p.
Chukhrayev A. M., Upravleniye razvitiyem meditsinskikh kompleksov klyuchevoy kompetentsii v Rossiyskom zdravookhranenii [Management of development of medical complexes of key competence in Russian public health] SanktPeterburg: Chelovek, 2014. 263 p.
Shalnova S. A., Deyev A. D. Tendentsii smertnosti v Rossii v nachale XXI veka (po dannym ofitsialnoy statistiki) [Mortality trends in Russia at the beginning of the XXI century (according to official statistics)] // Kardiovaskulyarnaya terapiya i profilaktika [Cardiovascular therapy and prevention] 2011. No. 10 (6) Pp. 5-10.
Vian T., Review of corruption in the health sector: theory, methods and interventions // Health Policy and Planning. 2008. No. 23 Pp. 83-94.

Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).