Рекомендуемая ссылка на статью:
Юлия Михайловна Шпигуноваа,b
аНовосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» (НГУЭиУ)
bСибирский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
DOI: 10.22394/2070-8378-2024-26-2-38-44
Аннотация:
В статье рассматривается проблема неопределенности вb соотношении административно-территориального деления государства иbтерриториальной организации местного самоуправления. Проведенный анализ нормативной правовой базы федерального, регионального и местного уровней на примере городов дает основание сделать вывод о том, что законодатель не проводит различия между типами административно-территориального деления (город) и муниципальными образованиями (городской округ). Если городской округ находится в границах города, то формально можно использовать наименование должности «глава города»; однако существует разница между данными типами территориальных единиц, в связи с чем наименование должности «глава города» требует уточнения на федеральном уровне. В качестве объекта исследования выбрана Новосибирская область как регион, где в первую очередь осуществляются муниципальные реформы. На сегодняшний день возникают разночтения как в видах территориальных образований, так и в наименовании должностей муниципальной службы. Для совершенствования института единой системы публичной власти в Российской Федерации законодателю необходимо определить единую терминологию территориальной организации государства.
Ключевые слова:
административно-территориальное деление, организация местного самоуправления, единая система публичной власти, городской округ
Дата поступления статьи в редакцию:
16 января 2024 года
Литература:
Адамская Л.В. Муниципальное образование – территориальная основа муниципальной организации местного самоуправления. М.: Изд-во ООО «Мир науки», 2018.
Вагин В.В. Городская социология: Учебное пособие для муниципальных управляющих. М: Московский общественный научный фонд, 2000.
Глазычев В.Л. Город без границ. М.: Издательский дом «Территория будущего», 2011.
Заборова Е.Н. Дефиниция «город»: социологический анализ. Мир науки. Социология, филология, культурология. 2016. Т. 7. № 2. https://sfk-mn.ru/PDF/05SFK216.pdf?ysclid= lxx1pdmgs6919944923 Зикеев В.А. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации и обновленная конституционная модель местного самоуправления. Конституционное и муниципальное право. 2022. № 10. С. 62–65. DOI: 10.18572/1812-3767-2022-10-62-65
Иванов Р.Л. Территория и территориальный принцип организации как признаки государства. Вестник Омского университета. Серия «Право». 2016. № 1 (46). С. 6–11.
Карпова Н.В. Основные подходы к определению сущностного содержания дефиниции «город» как многоаспектного понятия. Экономика и экология территориальных образований. 2020. Т. 4. № 3. С. 46–52. DOI: 10.23947/2413-1474- 2020-4-3-46-52
Максимов А.Н. Территориальная организация местного самоуправления в России: проблемы совершенствования правового регулирования: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2010.
Новокрещенов А.В. Реформа местного самоуправления: процессы, проблемы, парадоксы. Социологические исследования. 2023. № 2. С. 41–50. DOI: 10.31857/S013216250022092-4
Пахомова А.И. Эффективное управление и совершенствование территориального устройства субъектов Федерации. Научный ежегодник Центра анализа и прогнозирования. 2017. № 1. С. 126–130.
Пирогов С.В. Дефиниции города. Городское управление. 2013. № 4. С. 60–65.
Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс / 2-е изд., доп. и перераб. М.: Прометей: Юрайт-М, 2001.
Фролова Т.А. Понятие «город» в законодательстве субъектов Российской Федерации об административно-территориальном делении. Пролог: журнал о праве. 2016. № 3 (11). С. 51–55. DOI: 10.21639/2313-6715.2016.3.10
Черкасов В.А. Территориальная организация местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2006.
Широков А.Н., Юркова С.Н. Проблемы развития местного самоуправления на современном этапе: взгляд муниципального сообщества. Муниципальная академия. 2020. № 4. С. 74–79.
Яницкий О.Н. Теория урбанизации и информационного роста городов 1960–1970-х годов (Личная ретроспекция). Социологический ежегодник. 2009. С. 74–89.
Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).
