Рекомендуемая ссылка на статью:
Наталья Сергеевна Епифановаа
аСибирский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Михаил Геннадьевич Полозковb
bРоссийская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
DOI: 10.22394/2070-8378-2017-19-5-37-43
Аннотация:
Современные исследования запретов и ограничений на государственной службе, связанные с соблюдением антикоррупционных требований, нуждаются в разработке единых методологических подходов к обеспечению работы подразделений, ответственных за профилактику и противодействие коррупции в системе государственного и муниципального управления. Данная тема является малоизученной в современной отечественной литературе, хотя потребность в изучении ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, очевидна. Прежде всего она продиктована необходимостью актуализации системы государственного и муниципального управления в соответствии с новыми рациональными формами и методами организации государственной службы. Анализ запретов и ограничений, действующих в системе государственной службы, позволяет выработать приемлемый алгоритм их реализации, способствующий минимизации коррупционных проявлений в системе государственного и муниципального управления. Особую роль в этом вопросе играет изучение опыта реализации имеющейся в современном российском законодательстве системы запретов и ограничений, предъявляемых к государственным служащим. Статья посвящена проблеме практического опыта реализации антикоррупционных требований по запретам и ограничениям, связанным с государственной службой. Данный опыт исследуется на примере Новосибирской области. Выявлен ряд практических проблем построения новой системы представления сведений о доходах, а также проведения проверок этих сведений.
Abstract:
Recent studies of prohibitions and restrictions on public service, related to compliance with anti-corruption requirements, need to develop uniform methodological approaches to ensuring the work of units responsible for the prevention and combating corruption in the system of state and municipal management. The present topic is poorly understood in contemporary Russian literature, although the need to study the restrictions and prohibitions related to state civil service is obvious. First of all it is dictated by necessity of updating of the system of state and municipal administration in accordance with the new rational forms and methods of organizing of the public administration. Analysis of prohibitions and restrictions in the public administration system allows us to work out an acceptable algorithm for their implementation in order to minimize corruption manifestations in the system of state and municipal management. A special role in this issue is the study of the experience of implementing the system of prohibitions and restrictions imposed on civil servants in the current Russian legislation. The article is devoted to the problem of practical experience in the implementation of the requirements for prohibitions and restrictions related to public service. This experience is analyzed on the example of Novosibirsk region. A number of practical problems of building a new system for presenting of income statements, as well as carrying out inspections of these statements are revealed.
Ключевые слова:
противодействие коррупции, государственная служба, антикоррупционное законодательство
Keywords:
anti-corruption, public administration, anti-corruption legislation
Литература:
Братановский С.Н., Зеленов М.Ф. Административно-правовые аспекты борьбы с коррупцией в системе исполнительной власти РФ: монография. М.: Проспект, 2016. 256 с.
Братановский С.Н. Виды и особенности мер по противодействию коррупции на государственной и муниципальной службе. Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 2. С. 34–39.
Гусельникова О.Ю., Антошин В.А. Ограничения и запрещения дарения на государственной и муниципальной службе как элементы системы профилактики и противодействия коррупции в сфере публичного управления. Политика, государство и право. 2016. № 6. С. 21‒29.
Краснова К.А. Уголовная политика Европейского союза в сфере противодействия коррупции. М.: ООО «Проспект», 2015. 88 с.
Россинская Е.Р. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: проблемы теории и практики: Монография / Е.Р. Россинская, Е.И. Галяшина. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. 160 с.
Чанов С.Е. Системное построение законодательства о противодействии коррупции в контексте формирования служебного права. Государство и право. 2017. № 7. С. 45‒52.
Ethics and integrity in public administration: concepts and cases / Edited by Cox R.W. New York.: M.E. Sharpe, 2009. 268 p.
Jordan S.R., Gray P.W. The Ethics and Public Administration: The Challenges of Global Governance. Baylor University Press, 2011. 450 p.
References:
Bratanovskij S.N., Zelenov M.F. Administrative and legal aspects of the fight against corruption in the Executive authorities of the Russian Federation: the monograph. M.: Prospekt, 2016. 256 p. In Russian.
Bratanovskij S.N. Types and characteristics of measures to combat corruption at the state and municipal service. Gosudarstvennaja vlast i mestnoe samoupravlenie. 2016. № 2. P. 34–39. In Russian.
Chanov S.E. The system construction of the legislation on combating corruption in the context of the establishment of official law. Gosudarstvo i pravo. 2017. № 7. P. 45–52. In Russian.
Guselnikova O.Ju., Antoshin V.A. Restriction and prohibition of donation in the state and municipal service as elements of the system of prevention and counteraction of corruption in public administration. Politika, gosudarstvo i pravo. 2016. № 6. P. 21–29. In Russian.
Krasnova K.A. Criminal policy of the European Union in the sphere of counteraction of corruption. M.: OOO «Prospekt», 2015. 88 p. In Russian.
Rossinskaja E.R. Anti-corruption expertise of normative legal acts and their projects: problems of theory and practice: a Monograph / E.R. Rossinskaja, E.I. Galjashina. M.: Norma: NIC INFRA-M, 2014. 160 p. In Russian.
Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).
