Рекомендуемая ссылка на статью:
ЕЛЕНА ИГОРЕВНА ДОБРОЛЮБОВАа
аРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
DOI: 10.22394/2070-8378-2018-20-6-36-44
Аннотация:
Оплата труда на государственной гражданской службе в России традиционно оценивается как недостаточно конкурентоспособная. Системных исследований этой проблемы ранее не проводилось. В статье представлены данные об уровне и структуре оплаты труда гражданских служащих, в том числе по категориям и группам должностей, проведена оценка уровня ее конкурентоспособности в сравнении с гражданской службой стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, и с оплатой труда в экономике в целом. Результаты сопоставительного анализа показывают, что с учетом различий в валовом внутреннем продукте на душу населения, уровень оплаты труда российских гражданских служащих, занятых в центральных аппаратах, в целом соответствует аналогичным показателям по странам, входящим в Организацию экономического сотрудничества и развития. Конкурентоспособность оплаты труда на гражданской службе существенно варьируется в зависимости от места ее прохождения и категории должностей. Наибольшую трудность представляют замещающие должности категорий «руководители» и «специалисты» в территориальных отделениях федеральных органов исполнительной власти и в центральных аппаратах федеральных ведомств. В работе приводятся рекомендации по приоритетным направлениям повышения конкурентоспособности оплаты труда гражданских служащих. Автором обоснована необходимость повышения доли постоянной (гарантированной) оплаты труда в общей структуре денежного вознаграждения гражданских служащих, а также обеспечения прозрачности всей системы.
Ключевые слова:
государственная гражданская служба, денежное содержание, конкурентоспособность, оплата труда, территориальные органы, федеральные органы исполнительной власти, центральные аппараты, сопоставительный анализ
Дата поступления статьи в редакцию:
11 сентября 2018 года
Литература:
Атнашев Т.М. Самоотверженные чиновники? Факторы высокой мотивации государственных служащих. Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. № 3. С. 149‒166.
Буров В.В., Петров М.В., Шклярук М.С., Шаров А.В. «Государство-как-платформа»: подход к реализации высокотехнологичной системы государственного управления. Государственная служба. 2018. Т. 20. № 3. С. 6‒17.
Добролюбова Е.И., Клочкова Е.Н., Южаков В.Н. Численность и оплата труда федеральных государственных гражданских служащих в условиях внедрения программно-целевых и проектных методов. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС. 2018. 150 с.
Кучеров Д.Г., Пикулева О.А. Брендинг государственной гражданской службы в России. Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 4. С. 65‒78.
Савчук Д.А. Профессионализация кадров государственной гражданской службы: проблемы и перспективы. Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2016. № 6(102). С. 94‒97.
Южаков В.Н. Оклад и стимулирующие выплаты. Государственная служба. 2015. № 2. С. 53‒57.
Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Александров О.В., Татаринова Л.Н., Масленникова Е.В. Практика и перспективы развития мер материального стимулирования государственных гражданских служащих. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2016. 224 с.
Quadrini V., Trigari A. Public employment and the business cycle. The Scandinavian Journal of Economics. 2007. Vol. 109. № 4. P. 723–742.
Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).