Рекомендуемая ссылка на статью:
ОЛЕГ ИГОРЕВИЧ КОНДРАТЕНКОа
аРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
DOI: 10.22394/2070-8378-2022-24-1-19-28
Аннотация:
Влияние управленческих инструментов на развитие территориального инвестклимата оценивается учеными и экспертами неоднозначно, о чем свидетельствует проведенный в статье обзор литературы. Анализ тематических работ позволил выявить существенный разброс мнений ученых относительно роли управления в развитии инвестклимата. Отсутствие методологического единства существенно затрудняет возможность комплексной валидной оценки управленческих инструментов региональной инвестиционной экономики. Допуская возможность влияния управленческого фактора на развитие делового климата российских регионов, в статье предложен и апробирован комплексный подход, включая, в частности, опрос инвесторов, предпринимателей и сотрудников региональных проектных офисов относительно состояния системы управления инвестиционным климатом в регионах. Исследование показало, что значимость управленческого фактора в региональной инвестиционной политике России существенна, но особенно эксплицитно она проявляется в период масштабных кризисов и турбулентности экономики. Также были выявлены как растущая степень удовлетворенности состоянием регионального инвестиционного климата, так и рост претензий пользователей к работоспособности, скорости и качеству функционирования созданных управленческих институтов. Проведенное автором анкетирование сотрудников региональных проектных офисов позволило определить затруднения исполнителей в деле управления развитием регионального инвестклимата, а именно: недостаточность материально-технического и технологического обеспечения работы проектных офисов; низкая компетентность сотрудников при их функциональной перегруженности; недостаточная вовлеченность в работу по привлечению инвестиций специализированных организаций, муниципальных администраций; различный уровень цифровизации регионов.
Abstract:
The influence of management tools on the development of the territorial investment climate is assessed ambiguously by scientists and experts, as evidenced by the literature review conducted in the article. Analysis of thematic works revealed a significant scatter of scientists’ opinions regarding the role of management in the development of the investment climate. The lack of methodological unity significantly complicates the possibility of a comprehensive valid assessment of managerial tools of the regional investment economy. Assuming the possibility of the influence of the managerial factor on the development of the business climate of the Russian regions, the article proposed and tested a comprehensive approach, including, in particular, a survey of investors, entrepreneurs and employees of regional project offices regarding the state of the investment climate management system in the regions. The study showed that the importance of the managerial factor in the regional investment policy of Russia is significant, but it manifests itself most explicitly during large-scale crises and turbulence of the economy. A growing degree of satisfaction with the state of the regional investment climate, as well as an increase in user complaints about the efficiency, speed and quality of functioning of the established management institutions were also revealed. A survey conducted by the author of the staff of the regional project offices made it possible to determine the difficulties of the performers in managing the development of the regional investment climate, namely: insufficiency of material and technical and technological support for the work of design offices; low competence of employees with their functional congestion; lack of involvement in the work of attracting investments of specialized organizations, municipal administrations; different level of regional digitalization.
Ключевые слова:
региональный инвестиционный климат, инвестиционная политика, инструменты привлечения инвестиций, управленческий фактор, эффективность государственного управления
Keywords:
regional investment climate, investment policy, tools to attract investments, management factor, efficiency of public administration
Дата поступления статьи в редакцию:
12 февраля 2020 года
Received:
February 12, 2020
Литература:
Алескеров Ф.Т., Головщинский К.И., Клименко А.В. Оценки качества государственного управления. М.: ГУ-ВШЭ, 2006. 36 с.
Вардомский Л.Б. Внешнеэкономическая деятельность регионов России: учебное пособие. М.: КноРус, 2010. 441 с.
Витковский О.В. Политико-географические аспекты изучения промышленности капиталистических стран и его проблемы. Вопросы экономической и политической географии зарубежных стран. Сб. статей. 1984. Вып. 5. С. 105–120.
Зубаревич Н.В. Регионы России: неравенство, кризис, модернизация. М.: Независимый институт социальной политики, 2010. 160 с.
Коломак Е.А. Субфедеральные налоговые льготы и их влияние на распределение инвестиций по регионам: эмпирический анализ. Регион: экономика и социология. 2000. № 2. С. 118–131.
Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов. Теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М.: ЛЕНАНД, 2019. 304 c.
Кузнецова О.В., Кузнецов А.В. Системная диагностика экономики региона. М.: ЛЕНАНД, 2015. 232 с.
Лавров А.М. Оценка региональных различий хода экономических преобразований. Общество и экономика. 1996. № 6. С. 124–131.
Лавров А.М., Кузнецова О.В. Экономическая политика регионов: «либеральная» и «консервативная» модели. Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики). 1997. № 1. С. 57–64.
Леш А. Географическое размещение хозяйства / Пер. с англ. яз. М.: Изд-во иностр. лит., 1959. 455 с.
Мау В.А., Яновский К.А. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах. Вопросы экономики. 2001. № 11. С. 17–33.
Морозов О.В. Татарстанская модель социально-экономических реформ. Экономические реформы в регионах Российской Федерации: опыт и перспективы. Сб. статей. М., 1998. С. 85–95.
Никитин А.С. Формирование и обеспечение эффективного функционирования региональных управленческих команд. Дисс. … докт. экон. наук. М., 2018. 372 с.
Хайдуков Д.С., Тасалов К.А. Реализация концепции устойчивого развития в региональном управлении. Сборник материалов I научно-практической конференции «Эффективное управление», МГУ. М.: Изд-во «Полиграф сервис», 2015. 206 c.
Щербатых Ю.В. Психология предпринимательства и бизнеса. М.; СПб.: Питер, 2009. 304 с.
Юданов Ю.И. Иностранные инвестиции в России: региональный аспект. Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 1. С. 102–109.
Cameron G.C. Re-examining the case for federal involvement in the market economy after a prosperous decade. New directions and Federal economic development programs. Explorations in Economic Reseach. 1977. Vol. 4. № 3. P. 375–389.
Djankov S., McLiesh C., Ramalho R.M. Regulation and growth. Economic Letters. 2006. № 92. Issue 3. P. 395–401.
Guriev S., Tsyvinski A. Challenges facing the Russian economy after the crisis. Russia after the Global Economic Crisis / Anders Åslund et al. (Eds.) 2010. P. 9–38.
Tinbergen J. Development planning / Transl. from the Dutch. L., 1967. 256 p.
Yakovlev А., Zhuravskaya E. The unequal enforcement of liberalization: evidence from Russia’s reform of business regulation. Journal of the European Economic Association. 2013. Vol. 11. Issue 4. P. 808–838.
References:
Aleskerov F.T., Golovshchinskii K.I., Klimenko A.V. Otsenki kachestva gosudarstvennogo upravleniya [Assessment of the quality of public administration]. M.: GU-VShE, 2006. 36 p. In Russian
Cameron G.C. Re-examining the case for federal involvement in the market economy after a prosperous decade. In: New directions and Federal economic development programs. Explorations in Economic Reseach. 1977. Vol. 4. № 3. P. 375–389. In English
Djankov S., McLiesh C., Ramalho R.M. Regulation and growth. In: Economic Letters. 2006. № 92. Issue 3. P. 395–401. In English
Guriev S., Tsyvinski A. Challenges facing the Russian economy after the crisis. In: Russia after the Global Economic Crisis / Anders Åslund et al. (eds.) 2010. P. 9–38. In English
Khaidukov D.S., Tasalov K.A. Realizatsiya kontseptsii ustoichivogo razvitiya v regional’nom upravlenii [Implementation of the concept of sustainable development in regional management]. In: Sbornik materialov I nauchno-prakticheskoi konferentsii «Effektivnoe upravlenie» [Collection of materials of the 1st scientific-practical conference ‘Effective management’], MSU. M.: Izd-vo ‘Poligraf servis’, 2015. 206 p. In Russian
Kolomak E.A. Sub-Federal tax incentives and their impact on investment distribution by region: an empirical analysis. In: Region: Ekonomika i sotsiologiya. 2000. № 2. P. 118–131. In Russian
Kuznetsova O.V. Ekonomicheskoe razvitie regionov. Teoreticheskie i prakticheskie aspekty gosudarstvennogo regulirovaniya [Regional economic development. Theoretical and practical aspects of state regulation]. M.: LENAND, 2019. 304 p. In Russian
Kuznetsova O.V., Kuznetsov A.V. Sistemnaya diagnostika ekonomiki regiona [System diagnostics of the regional economy]. M.: LENAND, 2015. 232 p. In Russian
Lavrov A.M. Assessment of regional differences during economic transformations. In: Obshchestvo i ekonomika. 1996. № 6. P. 124– 131. In Russian
Lavrov A.M., Kuznetsova O.V. Regional economic policy: ‘liberal’ and ‘conservative’ models. In: Politiya: Analiz. Khronika. Prognoz (Zhurnal politicheskoi philosophii i sotsiologii politiki). 1997. № 1. P. 57–64. In Russian
Lesh A. Geograficheskoe razmeshchenie khozyaistva [Geographical location of the economy] / Transl. from English. M.: Izd-vo inostr. lit., 1959. 455 p. In Russian
Mau V.A., Yanovskii K.A. Political and legal factors of economic growth in Russian regions. In: Voprosy ekonomiki. 2001. № 11. P. 17–33. In Russian
Morozov O.V. Tatarstanskaya model’ sotsial’no-ekonomicheskikh reform [Tatarstan model of socio-economic reforms]. In: Ekonomicheskie reformy v regionakh Rossiiskoi Federatsii: opyt i perspektivy. Sb. statei [Economic reforms in the regions of the Russian Federation: experience and prospects. Collection of articles]. M., 1998. P. 85–95. In Russian
Nikitin A.S. Formirovanie i obespechenie effektivnogo funktsionirovaniya regional’nykh upravlencheskikh komand [Formation and ensuring the effective functioning of regional management teams]. Dr. Sci. (Economics) Dissertation. M., 2018. 372 p. In Russian
Shcherbatykh Yu.V. Psikhologiya predprinimatel’stva i biznesa [Psychology of entrepreneurship and business]. M.; St. Petersburg: Piter, 2009. 304 p. In Russian
Tinbergen J. Development planning / Transl. from the Dutch. L., 1967. 256 p. In English
Vardomskii L.B. Vneschneekonomicheskaya deyatel’nost’ regionov Rossii: uchebnoe posobie [Foreign economic activity of Russian regions: textbook]. M.: KnoRus, 2010. 441 p. In Russian
Vitkovsky O.V. Political and geographical aspects of studying the industry of capitalist countries and its problems. In: Issues of economic and political geography of foreign countries. Collection of articles. 1984. Issue 5. P. 105–120. In Russian
Yakovlev А., Zhuravskaya E. The unequal enforcement of liberalization: evidence from Russia’s reform of business regulation. In: Journal of the European Economic Association. 2013. Vol. 11. Issue 4. P. 808–838 . In English
Yudanov Yu.I. Foreign investment in Russia: regional aspect. In: Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 1999. № 1. P. 102–109. In Russian
Zubarevich N.V. Regions of Russia: inequality, crisis, modernization. M.: Nezavisimyi institut sotsial’noi politiki, 2010. 160 p. In Russian
Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).
