Рекомендуемая ссылка на статью:
АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ БОЕВа
аГоловинский межрайонный прокурор г. Москвы
DOI: 10.22394/2070-8378-2022-24-1-46-51
Аннотация:
Статья посвящена раскрытию механизма обеспечения и надзора за легитимностью деятельности органов местного самоуправления. Легитимность деятельности муниципалитетов связывается с безукоризненным соблюдением системы нормативно-правовых требований, ядром которых являются основы конституционного строя России. При помощи метода дедукции и индукции проводится делимитация и демаркация рамок правовой легитимности функционирования муниципальных органов, фиксируются маркеры формулы права, закрепленной в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации»: «Верховенство закона, единства и укрепления законности», а также формулы права, указанной Ю.А. Тихомировым: «Цель – регуляторы – действия – результаты». В статье отстаивается следующая точка зрения: нормы, положения первой главы Конституции РФ, которые являются непосредственно действующими, неправомерно считать исключительно целями, определяющими организацию и функционирование органов местного самоуправления, а также декларативными нормами. В статье дана трактовка правовой легитимности в деятельности органов местного самоуправления как деятельности, находящейся в конституционном правовом поле. Обозначены основные правовые дефекты деятельности органов местного самоуправления. Раскрыта роль таких формул права, как «Верховенство закона, единство и укрепление законности», «Цель – регуляторы – действия – результаты», в качестве механизмов правовой дефектологии.
Ключевые слова:
органы местного самоуправления, основы конституционного строя, формула права, правовая легитимность, надзор
Дата поступления статьи в редакцию:
30 ноября 2021
Литература:
Agamirov K.V. Declarative norms and legal nihilism. Arkhivarius. 2017. No. 1. P. 127–139. In Russian
Badretdinov I.R. Legitimacy: once again about the concept and typology. Pravo i praktika. 2019. No. 4. P. 20–24. In Russian
Boev A.A. The formula of law “the rule of law, unity and strengthening the rule of law” in the system of local government and its distinctive features. Obshchestvo: politika, ekonomika, pravo. 2017. No. 11. P. 93–96. In Russian
Boev A.A. The formula of law “the rule of law, unity and strengthening the rule of law” as a constitutional and legal basis for the activities of local governments. Vestnik Povolzhskogo instituta upravleniya. 2018. Vol. 18 No. 5. P. 99–104. In Russian
Bondar N.S. Local self-government and constitutional justice. Constitutionalization of municipal democracy in Russia. Moscow: Izdatel’stvo NORMA. 2008. P. 278. In Russian
Borisov A.B. Commentary on the Constitution of the Russian Federation (by articles). With comments from the Constitutional Court of the Russian Federation. 2nd edition, revised and enlarged. Moscow: Knizhnyy mir, 2010. P. 272. In Russian
Elkina A.V., Faizullin I.T. Local government as a form of public authority in decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation. Munitsipalitet: ekonomika i upravleniye. 2021. No. 1 (34). P. 76–85. In Russian
Zhadan V.N. On the idea, the concept and the constitutional foundations of the legal state in Russia. Baltiyskiy gumanitarnyy zhurnal. 2020. Vol. 9. No. 1 (30). P. 365–372. In Russian
Kolesnikov A.V. Local government as an element of a unified system of public government. Obrazovaniye i pravo. 2020. No. 7. P. 44–48. In Russian
Korsun K.I. The system of unified public authority in the Russian Federation: constitutional interpretation and real practice. Vestnik Sibirskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2021. No. 3 (44). P. 132–136. In Russian
Lebedeva N.V., Ogurtsov A.Yu. Theoretical approaches to defining the constitutional system of the Russian Federation and its foundations. Obshchestvo, politika, ekonomika. 2017. No. 1. P. 87–90. In Russian
Nersesyants V.S. Philosophy of law: textbook. Moscow: NORMA, 2005. P. 104. In Russian
Nesterov A.V. Is the constitutional state possible in the digital age? Pravovoye gosudarstvo: teoriya i praktika. No. 17.3 (65) (Oct. 2021). P. 32–43. In Russian
Osipov A.P. The system of public power in the Russian Federation. Obrazovaniye. Nauka. Nauchnyye kadry. 2021. No. 1. P. 73–74. In Russian
Pushkarev E.A. Developing the concept of sovereign democracy in Russia: theoretical analysis. Filosofiya prava. 2021. No. 2. (97). P. 59–71. In Russian
Rogovaya A.V. Monitoring the quality of municipal law-making. Monitoring pravoprimeneniya. 2017. No. 3 (24). P. 39–48. In Russian
Rostovtsev E.G. Formal and contextual requirements of legality. Problemy prava. 2012. No. 5 (36). P. 45–48. In Russian
Stepanov M.M. Local self-government in the context of the 2020 constitutional reform. Aktual’nyye problemy rossiyskogo prava. 2021. Vol. 16. No. 5. P. 35–41. In Russian
Tikhomirov Yu.A. Formula of legal impact. Zhurnal rossiyskogo prava. 2020. No. 11. P. 5–13. In Russian
Chirkin V.E. The revolutionary transformation of essence, content and form of the Russian state (to the centennial of the Great October Revolution). Gosudarstvo i pravo. 2018. No. 7. P. 54 (49–55). In Russian
Maunz T., Dürig, G., Herzog, R., Scholtz, R., Herdegen, M., Klein, H.H. Basic Law: Commentary. 94. January, 2021. Munich: C.H. Beck. In German
Wet E. The International Constitutional Order. International and Comparative Law Quarterly. 2006. Vol. 55 (1). P. 51–76. DOI: 10/1093/ iclq/lei067. In English
Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).
