Рекомендуемая ссылка на статью:
МАКСИМ ВАЛЕРЬЕВИЧ ФИРСОВа
аРоссийская государственная специализированная академия искусств
DOI: 10.22394/2070-8378-2022-24-1-52-59
Аннотация:
В статье предложена периодизация ключевых реформ государственного управления, оказавших влияние на развитие системы и структуры органов государственной власти. Рассмотрены вопросы, связанные с разграничением фактического и формально-юридического момента возникновения территориальных исполнительных органов государственной власти в России. Представлены особенности эволюции системы органов управления в царской России. Названы критерии, позволяющие относить тот или иной властный орган к территориальным органам государственной власти в условиях отсутствия таких понятий в юридической терминологии соответствующего исторического этапа. Целью написания статьи послужило формирование научно обоснованной картины последовательного создания и развития системы центральных органов государственной власти и их территориальных органов в России в период XIV– XX веков на основе комплексного системного анализа. Путем сравнения ключевых признаков, характеризующих современные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений, осуществляющих функции общего и отраслевого государственного управления в административно-территориальных единицах дореволюционной России, можно указать на их фактические сходства. Речь идет о функции представительства центральных органов власти на местах, наличии полномочий в сфере государственного управления, исполнительно-распорядительном характере деятельности, профессионально-отраслевом делении и подчинении центральным органам государственного управления.
Ключевые слова:
государственная власть, территориальные органы, государственное управление, административные реформы, приказы, коллегии
Дата поступления статьи в редакцию:
30 ноября 2021
Литература:
Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. М.: Дело, 2020.
Белов А.В. Административно-территориальная реформа Екатерины II: реализация на местах и личности сановниковуправленцев (по материалам губерний центральной России). История: факты и символы. 2021. № 2. С. 110–116.
«Генеральный регламент»: 300 лет на службе России: от коллежского делопроизводства до цифровой трансформации управления документами: Материалы Международной научно-практич. конф. Москва, РГГУ, 14–16 октября 2020 года / под общ. ред. М.В. Ларина. М.: РГГУ, 2021.
Дахина А.А. Основные этапы развития системы органов исполнительной власти в Российской империи XIX – начала XX вв. Теория и практика общественного развития. 2015. № 15. С. 73–75.
Занко Т.А. Эволюция системы органов исполнительной власти (Российское государство – Российская империя – СССР). Политика и общество. 2015. № 8. С. 996–1000.
Киндюк Б.В., Безрук Т.В. Организационно-правовые основы использования шведской модели государственного управления при проведении коллежской реформы 1717–1722 годов и создания малороссийской коллегии. Вестник ВГУ. Серия: Право. 2015. № 1. С. 100–108.
Коновалов В.С. Государственное управление в России (XVI–XVIII вв.) (аналитический обзор). История России. Серия аналитических обзоров и сборников. 2013. № 1. С. 71–95.
Пудина С.И. Вознаграждение дворянства за государственную службу в первой четверти XVIII века. Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2016. № 1. С. 131–136.
Ремнев А.В. Самодержавное правительство. Комитет министров в системе высшего управления Российской империи (вторая половина XIX – начало XX века). М.: РОССПЭН, 2010.
Старостин С.А. Административные реформы в период Российской империи. Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. № 1. С. 39–47.
Щекочихин В.В. История развития административно-территориального деления России. Проблемы экономики и менеджмента. 2016. № 12. С. 72–78.
Учреждения для управления губерний (1775) (фрагменты текста документа). Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МФЮА). 2014. № 4. С. 206–212.
Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).
