Рекомендуемая ссылка на статью:
Виктор Николаевич Зайковскийа
Владислав Геннадьевич Давыдова
аТверской филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
DOI: 10.22394/2070-8378-2017-19-3-36-43
Аннотация:
В представленной статье исследуется сущность коррупции и её основные причины, характеризуется отличие последних от условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений. Авторы применяют метод построения так называемой «принципал-агентской» модели отношений. На основе полученных результатов формулируются некоторые предложения по совершенствованию отечественного антикоррупционного механизма. Коррупция – это явление двустороннее. Получать незаслуженные выгоды, брать взятки и т.д. чиновники-коррупционеры будут до тех пор, пока им эти взятки будут давать рядовые граждане и бизнесмены (корруптеры или коррумпенты). «Чистой» от коррупции может быть лишь та страна, в которой граждане принципиально не дают и не провоцируют взятки, а чиновники не берут и не вымогают их по убеждению (акцент на взятке сделан по причине её наибольшей распространённости в структуре коррупционной преступности). Основным приоритетом государственной антикоррупционной политики должно быть формирование в обществе принципиального и активного неприятия коррупции всеми гражданами, независимо от их социального статуса. С учётом отмеченных обстоятельств, в национальной системе противодействия коррупции на передний план должны выдвигаться воспитательные меры. Правда, они дадут эффект не сразу, а спустя продолжительное время.
Abstract:
The essence of corruption and its main causes are investigated in the article; the differences of those causes from the conditions conducive to the commission of corruption offenses are characterized. The construction method of the so-called «principalagency» relationship model is used by the authors. On the basis of the obtained results, some proposals have been formulated to improve the domestic anti-corruption mechanism. Corruption is a double-sided phenomenon. Corrupt officials will receive undeserved benefits, take bribes, etc. till they are bribed by ordinary citizens and businessmen (corrupters). Only the country in which citizens basically do not give and do not provoke bribes, and officials do not take and do not extort them on conviction (the emphasis on the bribe is made because of its greatest prevalence in the structure of corruption criminality) can be «clean» from corruption. The main priority of the state anti-corruption policy should be the formation in the society of principal and active rejection of corruption by all citizens regardless of their social status. Taking into account the mentioned circumstances educational measures must be put forward in the national system of anti-corruption. To tell the truth, they will not produce an effect at once, but will be effective later.
Ключевые слова:
коррупция, сущность и причины коррупции, механизм коррупции, противодействие коррупции, принципал-агентская модель отношений, гражданское общество, государственная служба, антикоррупционное правосознание, правовая культура
Keywords:
corruption, essence and reasons of corruption, mechanism of corruption, corruption counteraction, principal-agency model of relations, civil society, state service, anticorruption legal conscience, legal culture
Литература:
Основы законодательства об антикоррупционной политике: Модельный закон (принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств ‒ участников СНГ от 15 ноября 2003 г. № 22‒15) // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. 2004. № 33.
Антикоррупционная политика: Учебн. пособие / под ред. Г.А. Сатарова. М.: РА «СПАС», 2004.
Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: Cб. документов / Сост. В.С. Овчинский. М.: ИНФРА-М., 2009.
Международные акты о правах человека. Сб. документов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.
Отчет Всемирного банка о мировом развитии / под ред. Д. Тушунова. М., 1997.
Проблемы совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и практики его применения / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2014.
Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / Перевод с английского. О.А. Алякринского. 2-е изд. М.: Логос, 2010.
Философский энциклопедический словарь. 2-е изд. М: Сов. энциклопедия, 1989.
Чаннов С.Е. Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение / под ред. В.В. Володина. М.: Ось-89, 2009.
Цирин А.М. Предупреждение коррупции: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2016. № 12.
Зорькин В.Д. Коррупция как угроза стабильному развитию общества // Журнал российского права. 2012. № 7.
Хабриева Т.Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы // Журнал российского права. 2012. № 6.
Доминяк В. Феномен лояльности в разработках зарубежных исследователей // Персонал-микс. 2003. № 1(14).
References:
Antikorruptsionnaya politika [Anticorruption policy]. Manual / Ed. by G.A. Satarov. М.: RA «SPAS», 2004. In Russian.
Channov S.E. Sluzhebnoe pravootnoshchenie: ponyatie, struktura, obespechenie [Service relationship: concept, structure, provision]. Ed. by V.V. Volodin. M.: Os’-89, 2009. In Russian.
Dominyak V. Fenomen loyal’nosti v razrabotkakh zarubezhnykh issledovatelei [The phenomenon of loyalty in the developments of foreign researchers]. In: Personal-miks. 2003. № 1(14). In Russian.
Filosofskii entsiklopedicheskii slovar’ [Encyclopedic dictionary of philosophy]. 2nd Ed. М: Sov. entsiklopediya, 1989. In Russian.
Khabrieva T.Ya. Korruptsiya i pravo: doktrinal’nye podkhody k postanovke problem [Corruption and law: doctrinal approaches to problem posing]. In: Zhurnal rossiiskogo prava. 2012. № 6. In Russian.
Mezhdunarodno-pravovye osnovy bor’by s korruptsiei i otmyvaniem prestupnykh dokhodov [International legal framework for anti-corruption and laundering of criminal proceeds]. Collection of documents / Compiled by V.S. Ovchinsky. М.: INFRA-M, 2009. In Russian.
Mezhdunarodnye akty o pravakh cheloveka [International acts on human rights]. Collection of documents. М.: NORMA-INFRA-M, 1998. In Russian.
Osnovy zakonodatel’stva ob antikorruptsionnoi politike: Model’nyi zakon (prinyat postanovleniem Mezhparlamentskoi Assamblei gosudarstv-uchastnikov SNG ot 15 noyabrya 2003 g. № 22‒15) [Fundamentals of legislation on anti-corruption policy: Model Law (adopted by Resolution of the Interparliamentary Assembly of the CIS Member States in November 15, 2003, № 22‒15)]. In: Informatsionnyi byulleten’ Mezhparlamentskoi Assamblei gosudarstv-uchastnikov SNG. 2004. № 33. In Russian.
Otchet Vsemirnogo banka o mirovom razvitii [World Bank Report on world development / Ed. by D. Tuschunov. М., 1997. In Russian.
Problemy sovershchenstvovaniya zakonodatel’stva Rossiiskoi Federatsii o protivodeistvii korruptsii i praktiki ego primeneniya [Problems of improving the legislation of the Russian Federation on anti-corruption and the practice of its application / Ed. by T. Ya. Khabrieva. М., 2014. In Russian.
Rose-Ackerman S. Korruptsiya i gosudarstvo. Prichiny, sledstviya, reformy [Corruption and government: Causes, consequences and reforms]. Transl. from English by O.A. Alyakrinsky. 2nd Ed. М.: Logos, 2010. In Russian.
Tsirin A.M. Preduprezhdenie korruptsii: problem i perspektivy [Prevention of corruption: problems and prospects]. In: Zhurnal rossiiskogo prava. 2016. № 12. In Russian.
Zorkin V.D. Korruptsiya kak ugroza stabil’nomu razvitiyu obshchestva [Corruption as a threat to the stable development of society]. In: Zhurnal rossiiskogo prava. 2012. № 7. In Russian.
Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).
