^аИнститут экономической политики имени Е.Т. Гайдара

ВЯЧЕСЛАВ ЛЕОНИДОВИЧ БАБУРИН^b

^bМосковский государственный университет имени М.В. Ломоносова

DOI: 10.22394/2070-8378-2020-22-2-48-55

Аннотация:
В России и мире наблюдается беспрецедентная в современной истории по числу заболевших и социальноэкономическим последствиям пандемия. В статье обсуждаются особенности статистического учета заболеваемости и смертности и то, насколько они могли повлиять на имеющиеся оценки. Авторы считают, что фиксируемая заболеваемость населения подчиняется закономерностям распространения нововведений и зависит от структуры и взаимодействия внутри региональных сообществ. Согласно приведенным расчетам, в случае сохранения текущих условий вероятное максимальное число зарегистрированных случаев коронавирусной инфекции может превысить 160 тыс. человек, а окончание эпидемии следует ожидать не ранее середины июня. Сейчас мы находимся на этапе экспоненциального роста и диффузии по всей стране. В целом по России закрытие и банкротство 50–60% фирм в 2020 году по наиболее пессимистическому сценарию чревато падением ВВП на 3–10% за год.

Ключевые слова:
COVID-19, смертность, регионы России, последствия пандемии, малое и среднее предпринимательство

Дата поступления статьи в редакцию:
27 апреля 2020 года

Литература:
Бабурин В.Л., Земцов С.П. Инновационный потенциал регионов России: монография. М.: Университетская книга. 2017.
Бабурин В.Л., Земцов С.П. Регионы-новаторы и инновационная периферия России. Исследование диффузии инноваций на примере ИКТ-продуктов. Региональные исследования. 2014. № 3. С. 27–37.
Баринова В.А., Земцов С.П., Красносельских А.Н., Царева Ю.В. Меры поддержки малых и средних предприятий в условиях пандемии и кризиса. Мониторинг экономической ситуации в России. Тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2020. № 8(110). С. 105–115.
Баринова В.А., Земцов С.П., Царева Ю.В. Малое и среднее предпринимательство в России и регионах в 2019–2020 гг. Российская экономика в 2019 году. Тенденции и перспективы (Вып. 41). М.: Издво Института Гайдара, 2020. C. 279–290.
Земцов С.П., Смелов Ю.А. Факторы регионального развития в России: география, человеческий капитал или политика регионов. Журнал Новой экономической ассоциации. 2018. № 4(40). С. 84–108.
Земцов С.П, Царева Ю.В. Тенденции развития сектора малых и средних предприятий в условиях пандемии и кризиса. Мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2020. № 10(112). С. 155–166.
Михайлова Т. Межрегиональная миграция и прогнозы распространения COVID-19. Мониторинг экономической ситуации в России. Тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2020. № 8(110). C. 28–33.
Назаров В., Сисигина Н. Сравнительный анализ подходов к тестированию на заболевание коронавирусом COVID-19 в России и зарубежных странах. Мониторинг экономической ситуации в России. Тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2020. № 9(111). С. 22–38.
Назаров В.С., Сисигина Н.Н, Авксентьев Н.А. Подходы к снятию ограничений, принятых в целях сдерживания распространения новой коронавирусной инфекции. Мониторинг экономической ситуации в России. Тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2020. №11 (113). С. 21–31.
Петров Н., Архипова А., Спиридонов В., Пейгин Б. Инфодемия: существующие подходы к анализу паник, фобий, слухов, фейков во время эпидемий и предложения по борьбе с ними. Мониторинг экономической ситуации в России. Тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2020. № 8(110). С. 70–78.
Скочилов Р.В., Шаболтас А.В., Боголюбова O.Н., Батлук Ю.В. Вич-инфекция: психологические и социальные основы исследований и превенции. Издательство Санкт-Петербургского университета, 2012.
Bertrand J. T. Diffusion of innovations and HIV/AIDS. Journal of health communication. 2004. Vol. 9. №. 1. P. 113-121.
Chen N., Zhou M., Dong X., Qu J., Gong F., Han Y., Qiu Y., Wang J., Liu Y., Wei Y., Xia J., Yu T., Zhang X., Zhang L. Epidemiological and clinical characteristics of 99 cases of 2019 novel coronavirus pneumonia in Wuhan, China: a descriptive study. The Lancet. 2020. Vol. 10223. №. 395. P. 507-513.
Grant A. Dynamics of COVID‐19 epidemics: SEIR models underestimate peak infection rates and overestimate epidemic duration. medRxiv. 2020. DOI: 10.1101/2020.04.02.20050674
Hauser A., Counotte M., Margossian C., Konstantinoudis G., Low N., Althaus C., Riou J. Estimation of SARS-CoV-2 mortality during the early stages of an epidemic: a modelling study in Hubei, China and northern Italy. 2020. medRxiv. DOI: 10.1101/2020.03.04.20031104.
Kucharski, A. J., Russell, T. W., Diamond, C., Liu, Y., Edmunds, J., Funk, S., Davies, N. Early dynamics of transmission and control of COVID-19: a mathematical modelling study. The lancet infectious diseases. 2020. DOI:10.1056/NEJMc2001468
Korolev I. Identification and Estimation of the SEIRD Epidemic Model for COVID-19. 2020. https://ssrn.com/abstract=3569367 or http://dx. doi.org/10.2139/ssrn.3569367
Rogers E. M. Diffusion of innovations. Simon and Schuster, 2010.
Wu J. T., Leung K., Leung G. M. Nowcasting and forecasting the potential domestic and international spread of the 2019-nCoV outbreak originating in Wuhan, China: a modelling study. The Lancet. 2020. Vol. 395. №. 10225. P. 689-697.

Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).

^аУральский государственный экономический университет

DOI: 10.22394/2070-8378-2020-22-2-42-47

Аннотация:
В статье рассмотрена работа органов государственной власти России в период возникновения угрозы распространения и проникновения на национальную территорию новой коронавирусной инфекции (SARS-CoV-2, ранее – 2019-nCoV). Проанализирован алгоритм работы и принятые практические меры по борьбе с инфекцией с точки зрения требований Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, а также федеральных и региональных нормативных правовых актов. Рассмотрены вопросы формирования специальных временных органов управления, цели и задачи их деятельности, а также используемые формы работы: мониторинг ситуации, нормотворчество, межведомственное взаимодействие, наращивание сил и средств по борьбе с пандемией, использование информационно-технической базы, информирование населения, поддержка отдельных отраслей экономики и отдельных категорий граждан. Сделаны выводы об организованном, комплексном и межведомственном характере проводимых мероприятий, необходимости совершенствования законодательства в части установления юридической ответственности за правонарушения при режиме карантина, создания условий недопущения необоснованного роста цен на отдельные виды товаров, систематического информирования населения и недопущения распространения ложных слухов, необходимости поддержки отдельных секторов экономики и отдельных категорий граждан.

Ключевые слова:
государственная власть, режим повышенной готовности, межведомственное взаимодействие, пандемия, коронавирус, превентивные меры, поддержка экономики, социальная поддержка

Дата поступления статьи в редакцию:
17 апреля 2020 года

Литература:
Бзегежева С.А., Ганченко А.И. Мероприятия по защите работников организации при чрезвычайных ситуациях, связанных с распространением эпидемических заболеваний. Научно-практические исследования. 2020. № 1. С. 4–8.
Вышеславова Т.Ф., Новомлинов В.А. Проблема перевода работающего по трудовому договору сотрудника на дистанционный труд в условиях пандемиии. Юриспруденция и политология: теория и практика. Сборник трудов конференции. 2020. С. 145–147.
Горенков Д.В. Хантимирова Л.М., Шевцов В.А., Рукавишников А.В., Меркулов А.В., Олефир Ю.В. Вспышка нового инфекционного заболевания COVID-19: β-коронавирусы как угроза глобальному здравоохранению. Биопрепараты. Профилактика, диагностика, лечение. 2020. № 1. С. 6–20.
Жуков А.О. Анализ закономерностей распространения коронавирусной инфекции в России как чрезвычайной ситуации биолого-социального характера. European research. Сборник статей конференции. 2020. С. 44–47.
Мазнева Д.В. Влияние covid-19 на отрасль авиаперевозок. Наука и инновации в XXI веке: актуальные вопросы, открытия и достижения. Сборник статей конференции. 2020. С. 82–87.
Морозов С.А. Каким будет ущерб от вспышки коронавируса для глобальной экономики? Научный электронный журнал «Меридиан». 2020. № 8. С. 456–458.
Румянцев А.Д. Особенности ценообразования на мировом рынке нефти в современных условиях. Устойчивое развитие науки и образования. 2020. № 3. С. 12–15.
Шеметова Е.Г., Шахова Д.Д., Иванова А.К., Морозов Н.В. Актуальные аспекты обеспечения безопасности человека при коронавирусе. Молодежь и наука: шаг к успеху. Сборник трудов конференции. 2020. С. 209–212.

Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).

^аТверской филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

DOI: 10.22394/2070-8378-2017-19-3-36-43

Аннотация:
В представленной статье исследуется сущность коррупции и её основные причины, характеризуется отличие последних от условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений. Авторы применяют метод построения так называемой «принципал-агентской» модели отношений. На основе полученных результатов формулируются некоторые предложения по совершенствованию отечественного антикоррупционного механизма. Коррупция – это явление двустороннее. Получать незаслуженные выгоды, брать взятки и т.д. чиновники-коррупционеры будут до тех пор, пока им эти взятки будут давать рядовые граждане и бизнесмены (корруптеры или коррумпенты). «Чистой» от коррупции может быть лишь та страна, в которой граждане принципиально не дают и не провоцируют взятки, а чиновники не берут и не вымогают их по убеждению (акцент на взятке сделан по причине её наибольшей распространённости в структуре коррупционной преступности). Основным приоритетом государственной антикоррупционной политики должно быть формирование в обществе принципиального и активного неприятия коррупции всеми гражданами, независимо от их социального статуса. С учётом отмеченных обстоятельств, в национальной системе противодействия коррупции на передний план должны выдвигаться воспитательные меры. Правда, они дадут эффект не сразу, а спустя продолжительное время.

Abstract:
The essence of corruption and its main causes are investigated in the article; the differences of those causes from the conditions conducive to the commission of corruption offenses are characterized. The construction method of the so-called «principalagency» relationship model is used by the authors. On the basis of the obtained results, some proposals have been formulated to improve the domestic anti-corruption mechanism. Corruption is a double-sided phenomenon. Corrupt officials will receive undeserved benefits, take bribes, etc. till they are bribed by ordinary citizens and businessmen (corrupters). Only the country in which citizens basically do not give and do not provoke bribes, and officials do not take and do not extort them on conviction (the emphasis on the bribe is made because of its greatest prevalence in the structure of corruption criminality) can be «clean» from corruption. The main priority of the state anti-corruption policy should be the formation in the society of principal and active rejection of corruption by all citizens regardless of their social status. Taking into account the mentioned circumstances educational measures must be put forward in the national system of anti-corruption. To tell the truth, they will not produce an effect at once, but will be effective later.

Ключевые слова:
коррупция, сущность и причины коррупции, механизм коррупции, противодействие коррупции, принципал-агентская модель отношений, гражданское общество, государственная служба, антикоррупционное правосознание, правовая культура

Keywords:
corruption, essence and reasons of corruption, mechanism of corruption, corruption counteraction, principal-agency model of relations, civil society, state service, anticorruption legal conscience, legal culture

Литература:
Основы законодательства об антикоррупционной политике: Модельный закон (принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств ‒ участников СНГ от 15 ноября 2003 г. № 22‒15) // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. 2004. № 33.
Антикоррупционная политика: Учебн. пособие / под ред. Г.А. Сатарова. М.: РА «СПАС», 2004.
Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: Cб. документов / Сост. В.С. Овчинский. М.: ИНФРА-М., 2009.
Международные акты о правах человека. Сб. документов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.
Отчет Всемирного банка о мировом развитии / под ред. Д. Тушунова. М., 1997.
Проблемы совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и практики его применения / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2014.
Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / Перевод с английского. О.А. Алякринского. 2-е изд. М.: Логос, 2010.
Философский энциклопедический словарь. 2-е изд. М: Сов. энциклопедия, 1989.
Чаннов С.Е. Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение / под ред. В.В. Володина. М.: Ось-89, 2009.
Цирин А.М. Предупреждение коррупции: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2016. № 12.
Зорькин В.Д. Коррупция как угроза стабильному развитию общества // Журнал российского права. 2012. № 7.
Хабриева Т.Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы // Журнал российского права. 2012. № 6.
Доминяк В. Феномен лояльности в разработках зарубежных исследователей // Персонал-микс. 2003. № 1(14).

References:
Antikorruptsionnaya politika [Anticorruption policy]. Manual / Ed. by G.A. Satarov. М.: RA «SPAS», 2004. In Russian.
Channov S.E. Sluzhebnoe pravootnoshchenie: ponyatie, struktura, obespechenie [Service relationship: concept, structure, provision]. Ed. by V.V. Volodin. M.: Os’-89, 2009. In Russian.
Dominyak V. Fenomen loyal’nosti v razrabotkakh zarubezhnykh issledovatelei [The phenomenon of loyalty in the developments of foreign researchers]. In: Personal-miks. 2003. № 1(14). In Russian.
Filosofskii entsiklopedicheskii slovar’ [Encyclopedic dictionary of philosophy]. 2nd Ed. М: Sov. entsiklopediya, 1989. In Russian.
Khabrieva T.Ya. Korruptsiya i pravo: doktrinal’nye podkhody k postanovke problem [Corruption and law: doctrinal approaches to problem posing]. In: Zhurnal rossiiskogo prava. 2012. № 6. In Russian.
Mezhdunarodno-pravovye osnovy bor’by s korruptsiei i otmyvaniem prestupnykh dokhodov [International legal framework for anti-corruption and laundering of criminal proceeds]. Collection of documents / Compiled by V.S. Ovchinsky. М.: INFRA-M, 2009. In Russian.
Mezhdunarodnye akty o pravakh cheloveka [International acts on human rights]. Collection of documents. М.: NORMA-INFRA-M, 1998. In Russian.
Osnovy zakonodatel’stva ob antikorruptsionnoi politike: Model’nyi zakon (prinyat postanovleniem Mezhparlamentskoi Assamblei gosudarstv-uchastnikov SNG ot 15 noyabrya 2003 g. № 22‒15) [Fundamentals of legislation on anti-corruption policy: Model Law (adopted by Resolution of the Interparliamentary Assembly of the CIS Member States in November 15, 2003, № 22‒15)]. In: Informatsionnyi byulleten’ Mezhparlamentskoi Assamblei gosudarstv-uchastnikov SNG. 2004. № 33. In Russian.
Otchet Vsemirnogo banka o mirovom razvitii [World Bank Report on world development / Ed. by D. Tuschunov. М., 1997. In Russian.
Problemy sovershchenstvovaniya zakonodatel’stva Rossiiskoi Federatsii o protivodeistvii korruptsii i praktiki ego primeneniya [Problems of improving the legislation of the Russian Federation on anti-corruption and the practice of its application / Ed. by T. Ya. Khabrieva. М., 2014. In Russian.
Rose-Ackerman S. Korruptsiya i gosudarstvo. Prichiny, sledstviya, reformy [Corruption and government: Causes, consequences and reforms]. Transl. from English by O.A. Alyakrinsky. 2nd Ed. М.: Logos, 2010. In Russian.
Tsirin A.M. Preduprezhdenie korruptsii: problem i perspektivy [Prevention of corruption: problems and prospects]. In: Zhurnal rossiiskogo prava. 2016. № 12. In Russian.
Zorkin V.D. Korruptsiya kak ugroza stabil’nomu razvitiyu obshchestva [Corruption as a threat to the stable development of society]. In: Zhurnal rossiiskogo prava. 2012. № 7. In Russian.

Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).

^аРоссийский союз промышленников и предпринимателей

DOI: 10.22394/2070-8378-2017-19-3-31-35

Аннотация:
В статье рассматриваются современные проблемы реализации антикоррупционных требований российского законодательства коммерческими организациями, проанализированы актуальные предложения исполнительной власти по введению набора обязательных требований по профилактике коррупции для отдельных видов организации. Авторы отмечают, что только усилий государства по борьбе с коррупцией явно недостаточно, необходима синергия сотрудничества с бизнесом и гражданским обществом. Тем более, что бизнес-сообщество является, по сути, наиболее заинтересованной в борьбе с коррупцией частью общества. Поэтому внутри этого сообщества разрабатываются и принимаются свои стандарты антикоррупционного поведения и разрешения конфликта интересов, подготовленные в соответствии с современными мировыми рекомендациями. Так, в стране уже несколько лет действует Антикоррупционная хартия российского бизнеса, которая высоко оценена государством и мировым сообществом. Хартия завоевала положение методического центра, где разрабатываются инструменты саморегулирования антикоррупционной активности российских компаний. Кроме того, бизнес внимательно следит за состоянием делового климата в стране, что в конечном итоге влияет на инвестиционную активность. Отдельное внимание авторы статьи уделяют вопросам оценки достаточности и эффективности принимаемых государственными и частными компаниями мер по противодействию коррупции. Сформулирован вывод о том, что меры государственного регулирования в данной сфере должны быть дополнены самостоятельной активностью компаний по совершенствованию практики корпоративного управления. Особое внимание обращается на необходимость принятия государством решений, стимулирующих антикоррупционную деятельность внутри предпринимательского сообщества.

Abstract:
The modern implementation issues of anti-corruption requirements of the Russian legislation by commercial organizations are considered in the article, the current proposals of the executive authorities concerning the introduction of a set of mandatory requirements for the prevention of corruption for the individual types of organizations are analyzed by the authors. The authors note that only state efforts in the fight against corruption is clearly not enough, we need a synergy of cooperation with business and civil society. Moreover, the business community is, in fact, most interested in the fight against corruption part of the society. Therefore, within this community its own anti-corruption standards of conduct and conflict of interest resolution, prepared in accordance with the current global recommendations are developed and adopted. For example, the anti-corruption charter of the Russian business has been acting for several years in the country, which is highly appreciated by the state and the global community. The charter gained the status of a methodological center, where the tools of self-regulation of the anti-corruption activity of the Russian companies are developed. Moreover, the business is closely monitoring the business climate in the country, which ultimately affects the investment activity. The authors of the article made the special mention of the issues of the adequacy and the effectiveness of the measures taken by state and private companies to combat corruption. The conclusion is made that measures of state regulation in this sphere need to be complemented by the independent activity of the companies for improving the corporate governance practices. Particular attention is drawn to the need to adopt government solutions of stimulating anticorruption actiity within the business community.

Ключевые слова:
коррупция, противодействие, антикоррупционное законодательство, оценка эффективности, саморегулирование, стимулирование

Keywords:
corruption, counteraction, anti-corruption legislation, efficiency evaluation, self-regulation, stimulation

Литература:
Антикоррупционные стандарты ОЭСР и их реализация в Российской Федерации: монография / С.В. Борисов, А.А. Каширкина, А.Н. Морозов и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой, А.В. Федорова. М., 2015.
Бизнес и власть в России: регуляторная среда и правоприменительная практика: коллект. монография / науч. ред. и рук. авт. колл. А.Н. Шохин. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2017.
Противодействие коррупции: новые вызовы: монография / С.Б. Иванов, Т.Я. Хабриева, Ю.А. Чиханчин. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.: ИНФА-М, 2016.
Цирин А.М. Предупреждение коррупции: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2016. № 12.
An Anti-Corruption Ethics and Compliance Program for Business: A practical Guide. English, Publishing and Library Section, United Nations Office at Vienna, 2013.

References:
Antikorrupcionnye standarty OJeSR i ih realizacija v Rossijskoj federacii: monografija / S.V. Borisov, A.A. Kashirkina, A.N. Morozov i dr.; pod red. T.Ja. Habrievoj, A.V. Fedorova. [Anti-corruption standards of the Organization for Economic Co-operation and Development and their implementation in the Russian Federation: monograph / S.V. Borisov, A.A. Kashirkina, A.N. Morozov and others under editorship of T.Ja. Habrieva, A.V. Fedorov] M., 2015.
Biznes i vlast’ v Rossii: reguljatornaja sreda i pravoprimenitel’naja praktika: kollekt. monografija / nauch. red. i ruk. avt. koll. A.N. Shohin. [Business and authorities in Russia: regulatory environment and law enforcement practice: collective monograph / scientific editorship and academic advising to the authors’ team by A.N. Shokhin] M.: Izd. dom Vysshej shkoly jekonomiki, 2017.
Protivodejstvie korrupcii: novye vyzovy: monografija / S.B. Ivanov, T.Ja. Habrieva, Ju.A. Chihanchin. [Fight against corruption: new challenges: monograph / S.B. Ivanov, T.Ya. Khabrieva, Yu.A. Chihanchin] — M.: Institut zakonodatel’stva i sravnitel’nogo pravovedenija pri Pravitel’stve Rossijskoj Federacii.: INFA-M, 2016.
Cirin A.M. Preduprezhdenie korrupcii: problemy i perspektivy [Prevention of the corruption: issues and prospects] // Zhurnal rossijskogo prava. 2016. №12.

Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).