Рекомендуемая ссылка на статью:
ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ ЮЖАКОВа
аРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
DOI: 10.22394/2070-8378-2021-23-2-6-15
Аннотация:
В 2020 году законодательно закреплены понятие, статус и состав охраняемых законом ценностей (среди них ценности, значимые непосредственно для всех людей – жизнь и здоровье людей, их имущество во всех его проявлениях, персональные данные, животные и растения, окружающая среда и т.д.). Перед государственными органами законодательно поставлена задача минимизации риска причинения вреда и собственно причинения вреда этим ценностям, непосредственно на защиту этих ценностей от контролируемых государством рисков должны быть нацелены виды государственного (муниципального) контроля и надзора. Очевидно, россияне заинтересованы в том, чтобы значимые для них охраняемые законом ценности были защищены в достаточной степени, и в повышении этой защищенности. На основе проводимых РАНХиГС социологических опросов граждан и представителей бизнеса был сделан вывод о том, что защищенность этих ценностей зависит в том числе и от деятельности государственных контрольно-надзорных органов. Автор приводит динамику оценки гражданами защищенности этих ценностей и рассматривает, что именно влияет на их защищенность. Дана оценка роли контрольно-надзорной деятельности государства в обеспечении их защищенности, показаны перспективы усиления защищенности, предложена программа повышения защищенности. По мнению автора, продолжение указанных опросов позволит оценивать с позиции граждан также и результативность текущего реформирования контрольно-надзорной деятельности государства, в том числе «регуляторной гильотины», его влияние на защищенность значимых для граждан охраняемых законом ценностей.
Ключевые слова:
охраняемые законом ценности, защищенность, государственный контроль, контрольно-надзорная деятельность, результативность, обязательные требования
Дата поступления статьи в редакцию:
26 марта 2021 года
Литература:
Добролюбова Е.И., Южаков В.Н., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В. Как и почему граждане оценивают свою защищенность от контролируемых государством рисков. Социологические исследования. 2020. Т. 46. № 7. С. 70–72.
Мау В.А., Южаков В.Н., Покида А.Н., Добролюбова Е.И. Оценка результативности реформирования административных публичных услуг // Государственное управление: в поисках результативности: сб. науч. статей / Под науч. ред. В.А. Мау и С.Е. Нарышкина. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2016.
Масленникова Е.В., Добролюбова Е.И., Южаков В.Н. Статистика и социология результатов контрольно-надзорной деятельности. Экономическая политика. 2020. Т. 15. № 1. С. 90–107.
Шелищ П.Б. О реформировании контрольно-надзорной деятельности в России. Контроль качества продукции. 2020. № 3. С. 8–11.
Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В. Результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности государства: мнение бизнеса и граждан. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2020.
Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Покида А.Н., Зыбуновская В.Н. Результативность контрольно-надзорной деятельности государства с позиции граждан. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019.
Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В., Масленникова Е.В. Оценка динамики результативности контрольно-надзорной деятельности государства с позиции граждан как ее конечных бенефициаров. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2020.
OECD Regulatory Enforcement and Inspections Toolkit. Paris: OECD Publishing, 2018. In English
Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).
