Рекомендуемая ссылка на статью:
Александр Георгиевич Гуриновича
аМосковский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации
DOI: 10.22394/2070-8378-2017-19-2-74-77
Аннотация:
В статье приводится анализ структуры и содержания изданного в 2016 году учебника «Государственное антикризисное управление», проблематика которого весьма актуальна. В условиях непростой международной политической и экономической ситуации необходимо преодолеть отставание России в показателях эффективности государственного управления для создания благоприятных условий по выходу из кризисной ситуации. При оценке материала затронуты вопросы оптимизации государственного антикризисного управления в условиях внешнего санкционного давления и кризисных проявлений непосредственно в России. Автор рецензии подробно разобрал главы учебника, отметив взвешенный подход, полноту материала и обоснованные выводы. Отмечается, что в учебнике проанализированы отечественный и зарубежный опыт антикризисного государственного управления, меры по разработке и осуществлению соответствующих антикризисных мероприятий, предпринятые государством в последние годы. Предложены рекомендации по налаживанию эффективного механизма противодействия вызовам национальной безопасности Российской Федерации, проявившимся в последние три года. Сформулированы выводы о возможностях дальнейшего использования предложенных авторами рекомендаций, о необходимости соответствующей нормотворческой деятельности профильных субъектов и углубленного практического использования наиболее приемлемых способов преодоления кризисных явлений. Особо подчеркивается редкая для учебного пособия по проблематике государственного управления историческая ретроспектива отечественного и зарубежного опыта. Привлекает внимание и глава о противодействии коррупции, в которой рассматриваются проблемы возникновения коррупционных факторов в государственном управлении и их минимизация. Делается вывод о том, что учебник позволит студентам разобраться, в том числе в процессе самостоятельной работы, с ключевыми проблемами государственного антикризисного управления.
Abstract:
The analysis of the structure and the content of the textbook «State anti-crisis management» published in 2016 is given in the article, the range of problems of this textbook is highly relevant. In the context of the complicated international political and economic situation it is necessary to overcome the backwardness of Russia in terms of state governance indicators to create favorable conditions for the exit from the crisis. In the evaluation of the material the issues of optimization of state anti-crisis management in terms of external sanction pressure and the crisis in Russia were touched. The author of the review elaborated the chapters of the textbook in detail, highlighting a balanced approach, completeness of material, and reasonable conclusions. It is noted that the domestic and foreign experience of anti-crisis state management, the measures for the development and implementation of appropriate anti-crisis actions taken by the government in recent years are analyzed in the textbook. Recommendations for the establishment of an effective mechanism to counter challenges to the national security of the Russian Federation that emerged in the last three years are proposed. Conclusions about the future use possibility of the proposed recommendations, the need for relevant standard-setting activities of relevant subjects and in-depth practical use of the most acceptable ways of overcoming the crisis are made. The historical retrospect of domestic and foreign experience, that is rare for the textbooks on public administration issues, is especially emphasized. The chapter about the anti-corruption fight also attracts attention, the issues of incurrence of the corruptive factors in the state management and their minimizing are considered there. It is concluded that the textbook will allow the students to gain insight, among others, during the process of extra — curriculum activities, into the key issues of the state anti-crisis management.
Ключевые слова:
государственное антикризисное управление, приоритеты, санкции, противодействие, меры
Keywords:
state anti-crisis management, priorities, sanctions, countering, measures
Литература:
Антикризисное управление: механизмы государства, технологии бизнеса: учебник и практикум / отв. ред. А.З. Бобылева. М.: Юрайт, 2015.
Антикризисное управление: учебник и практикум / отв. ред. Н.Д. Корягин. М.: Юрайт, 2015.
Балдин К.В. Антикризисное управление: макро- и микроуровень: учеб. пособие / К.В. Балдин, И.И. Передеряев, А.В. Рукосуев. М.: Дашков и К°, 2013.
Барабашев А.Г. Кризис государственного управления и его влияние на основные административные парадигмы государства и бюрократии // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 3. С. 163–194.
Барциц И.Н. Показатели и критерии оценки эффективности государственного управления // Аналитические обзоры ИНИИ РАГС. М.: Издательство РАГС, 2010. 75 с.
Государственное антикризисное управление: учебник для бакалавриата и магистратуры / под ред. Е.В. Охотского. М.: Издательство Юрайт, 2016. 371 с.
Дегтерев Д.А. Содействие международному развитию: эволюция международно-правовых режимов и эффективность внешней помощи. М.: Ленан, 2011.
Загаданов Р.М. Институциональные и правовые механизмы обеспечения антикризисного управления в России. М.: Лаборатория книги, 2012.
Коробов В.Б., Яковлев К.Л. Теория и механизмы государственного и муниципального управления. М.: Академия управления МВД России, 2015.
Купряшин Г.Л. Кризисы государственного управления: неоинституциональный подход // Государственное управление. Электронный вестник. 2015. № 51. http://e-journal.spa.msu.ru/vestnik/ item/51_2015kupryashin.htm
Охотский Е.В. Государственное управление: на пути к современной модели государственного менеджмента // Вестник МГИМО Университета. 2014. № 3. С. 115–127.
Охотский Е.В. Коррумпированное государство // Публичное и частное право. 2009. № 2. С. 15–33.
Охотский Е.В. Эффективность государственного управления: инерция бюрократического прессинга или стратегия модернизационного обновления // Право и образование. 2016. № 3. С. 149–163.
Понкин И.В. Теория девиантологии государственного управления: неопределенности, риски, дефекты, дисфункции и провалы в государственном управлении. М.: Буки-Веди, 2016.
Противодействие коррупции / Под общей ред. Е.В. Охотского. М.: Издательство Юрайт, 2016.
Сажина М.А. Управление кризисом: учеб. пособие. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2012.
Симония Н.А., Торкунов А.В. Глобализация, структурный кризис и мировое лидерство. Мифы и реальность. М.: Международная жизнь, 2013.
Файншмидт Е.А., Юрьева Т.В. Зарубежная практика антикризисного управления: учебно-методический комплекс. М.: Евразийский открытый институт, 2010.
References:
Antikrizisnoe upravlenie: mehanizmy gosudarstva, tehnologii biznesa: uchebnik i praktikum [Anti-crisis management: mechanisms of a state, technologies of business: textbook and case study] / ed. A.Z. Bobyleva. M.: Jurajt, 2015. In Russian.
Antikrizisnoe upravlenie: uchebnik i praktikum [Anti-crisis management: textbook and case study] / ed. N.D. Korjagin. M.: Jurajt, 2015. In Russian.
Baldin K.V. Antikrizisnoe upravlenie: makro- i mikrouroven’: ucheb. posobie [Anti-crisis management: macro and micro levels: study guide] / K.V. Baldin, I.I. Perederjaev, A.V. Rukosuev. M.: Dashkov i K°, 2013. In Russian.
Barabashev A.G. Krizis gosudarstvennogo upravlenija i ego vlijanie na osnovnye administrativnye paradigmy gosudarstva i bjurokratii [Crisis of state management and its influence on the main administrative paradigms of a state and bureaucracy] In: Voprosy gosudarstvennogo i municipal’nogo upravlenija. 2016. № 3. P. 163–194. In Russian.
Barcic I.N. Pokazateli i kriterii ocenki jeffektivnosti gosudarstvennogo upravlenija [Indices and criteria of evaluation of the state management efficacy] Analiticheskie obzory INII RAGS. M.: Izdatel’stvo RAGS, 2010. In Russian.
Degterev D.A. Sodejstvie mezhdunarodnomu razvitiju: jevoljucija mezhdunarodno-pravovyh rezhimov i jeffektivnost’ vneshnej pomoshhi. [Contribution to the international development: evolution of the international-legal regimes and efficacy of the outer help]. M.: Lenan, 2011. In Russian.
Fajnshmidt E.A., Jur’eva T.V. Zarubezhnaja praktika antikrizisnogo upravlenija: uchebno-metodicheskij kompleks [Foreign practice of anti-crisis management: training package]. M.: Evrazijskij otkrytyj institut, 2010. In Russian.
Gosudarstvennoe antikrizisnoe upravlenie: uchebnik dlja bakalavriata i magistratury [State anti-crisis management: textbook for baccalaureate and magistracy] / ed. E.V. Ohotskogo. M.: Izdatel’stvo Jurajt, 2016. In Russian.
Korobov V.B., Jakovlev K.L. Teorija i mehanizmy gosudarstvennogo i municipal’nogo upravlenija [Theory and mechanisms of state and municipal management]. M.: Akademija upravlenija MVD Rossii, 2015. In Russian.
Kuprjashin G.L. Krizisy gosudarstvennogo upravlenija: neoinstitucional’nyj podhod [Crises of the state management: neo-institutional approach] In: Gosudarstvennoe upravlenie. Jelektronnyj vestnik. 2015. № 51: http://e-journal.spa.msu.ru/vestnik/item/51_2015kupryashin.htm. In Russian. Ohotskij E.V. Gosudarstvennoe upravlenie: na puti k sovremennoj modeli gosudarstvennogo menedzhmenta [State management: on the way to the modern model of state management]. In: Vestnik MGIMO Universiteta. 2014. № 3. P. 115-127. In Russian.
Ohotskij E.V. Korrumpirovannoe gosudarstvo [Corrupted state]. In: Publichnoe i chastnoe pravo. 2009. № 2. P. 15–33. In Russian.
Ohotskij E.V. Jeffektivnost’ gosudarstvennogo upravlenija: inercija bjurokraticheskogo pressinga ili strategija modernizacionnogo obnovlenija [Efficacy of a state management: inertia of the bureaucratic pressing or the strategy of modernization renovation]. In: Pravo i obrazovanie. 2016. № 3. P. 149–163. In Russian.
Ponkin I.V. Teorija deviantologii gosudarstvennogo upravlenija: neopredelennosti, riski, defekty, disfunkcii i provaly v gosudarstvennom upravlenii [Theory of the deviance of the state management: uncertainties, risks, defects, dysfunctions and fails in state management]. M.: Buki-Vedi, 2016. In Russian.
Protivodejstvie korrupcii [Anti corruption fight]. Ed. E.V. Ohotskogo. M.: Izdatel’stvo Jurajt, 2016. In Russian.
Sazhina M.A. Upravlenie krizisom: ucheb. posobie [Crisis management: study guide]. M.: FORUM: INFRA-M, 2012. In Russian.
Simonija N.A., Torkunov A.V. Globalizacija, strukturnyj krizis i mirovoe liderstvo. Mify i real’nost’ [Globalization, structural crisis and world leadership. Myths and reality]. M.: Mezhdunarodnaja zhizn’, 2013. In Russian.
Zagadanov R.M. Institucional’nye i pravovye mehanizmy obespechenija antikrizisnogo upravlenija v Rossii [Institutional and legal mechanisms of ensuring the anti-crisis management in Russia]. M.: Laboratorija knigi, 2012. In Russian.
Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).