Некоторые аспекты реорганизации государственных корпораций

Рекомендуемая ссылка на статью:

Олег Владимирович Зайцев^а
Владимир Васильевич Зайцев^а

^аРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

DOI: 10.22394/2070-8378-2017-19-6-25-28

Аннотация:
Модель государственной корпорации широко используется в развитых правопорядках. В США и странах Западной Европы она известна более века и в настоящее время широко применяется. В России государственные корпорации создавались для реализации общественно значимых (публичных) целей. Однако за время своего существования госкорпорации породили значительное число как теоретических, так и практических вопросов, касающихся их юридического оформления, статуса и деятельности. Итогом этой неопределенности стала необходимость пересмотра подхода к созданию и функционированию госкорпораций. Бесперспективность их существования подчеркивалась на самом высоком уровне, в том числе в 2009 году Президентом страны. Из этого был сделан вывод о необходимости прекращения их деятельности. Корпорации, временные рамки деятельности которых были определены законом, требовали ликвидации. Корпорации, работающие в коммерческой, конкурентной среде, преобразовывались в акционерные общества, контролируемые государством. В зарубежной практике госкорпорации часто изначально создаются в качестве переходной формы к частным корпорациям и демонстрируют свою эффективность и необходимые активы. Такая форма преобразования государственной корпорации, как акционирование, выглядит наиболее привлекательно с точки зрения прозрачности ее дальнейшей деятельности. Специфика реализуемого подхода к реорганизации государственных корпораций во многом обусловлена существенным своеобразием российской модели подобных юридических лиц. Акцент должен быть сделан на проблеме приобретения такими корпорациями непрофильных активов, а также пресечении практики незаконного получения конкурентных преимуществ на товарных рынках.

Abstract:
The public corporation is used in all modern legal systems. It has been the used form for more than one century in the USA and Western Europe in wide range of different spheres. In Russia public corporations were established for achievement of public goals. However, during their existence the state corporations have generated a significant number of both theoretical and practical issues relating to their legal registration, status and activities. The outcome of this uncertainty was the need for a revised approach to the establishment and functioning of state corporations. The futility of their existence was emphasized at the highest level including the President of the country in 2009. So, it was concluded that it was necessary to terminate their activities. The corporations, the timeframes of which were determined by the law, required liquidation. The corporations working in the commercial, competitive environment were transformed into joint-stock companies controlled by the state. In foreign practice, state corporations are often initially created as a transitional form for private corporations and demonstrate their effectiveness and necessary assets. A joint-stock company as a form of transformation of the state corporation looks most attractive from the point of view of the transparency of its future activities. The specifics of the approach to the reorganization of public corporations is largely due to the essential peculiarity of the Russian model of such legal entities. Emphasis should be put on the problem of acquisition of non-core assets by such corporations, as well as curbing illegal practices for gaining competitive advantage in commodity markets.

Ключевые слова:
государственная корпорация, реорганизация, преобразование, акционирование, организационно-правовая форма

Keywords:
public corporation, reorganization, transformation, incorporation, organizational and legal form

Литература:
Добровинская А.В. Государственная корпорация как организационно-правовая форма юридического лица. Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2016. № 4. С. 21–24.
Степанов Д.И. Формы реорганизации некоммерческих организаций. Приложение к журналу «Хозяйство и право». 2003. № 10. 63 с.
Степанов К.С. Институциональная трансформация госкорпораций в российской экономике: Автореф. дисс. … канд. экон. наук. Саратов, 2011. 22 с.

References:
Dobrovinskaia A. V. State Corporation as an organizational legal form of a legal entity. Zhurnal predprinimatelskogo i korpo-rativnogo prava. 2016. № 4. p. 21-24. In Russian.
Stepanov D. I. Forms of reorganization of non-profit organizations. Prilozhenie k zhurnalu ‘Khoziaistvo i pravo’. 2003. № 10. 63 p. In Russian.
Stepanov K. S. Institutional transformation of state corporations in the Russian economy: the author’s abstract of the dissertation of the candidate of economic sciences. Saratov, 2011. 22 p. In Russian.

Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).