Рекомендуемая ссылка на статью:
НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА ПУГАЧЕВАа
аСеверо-Западный филиал Российского государственного университета правосудия
DOI: 10.22394/2070-8378-2022-24-3-71-76
Аннотация:
В статье анализируется действующее правовое регулирование отношений по формированию и использованию кадрового резерва государственного органа для замещения должностей государственной гражданской службы. Результаты исследования приводят автора к выводу, что нормы, направленные на отбор кандидатов (как гражданских служащих, так и граждан) для включения в кадровый резерв, в целом отличаются последовательностью, непротиворечивостью и обеспечивают достижение цели – выбор наиболее квалифицированных, обладающих надлежащими профессиональными и личностными качествами для отправления государственной гражданской службы претендентов. Вместе с тем требование законодателя об эффективном использовании потенциала кадрового резерва остается не более чем адресованным представителям нанимателя пожеланием. Примененный законодателем подход, оставляющий представителю нанимателя при возникновении в государственном органе вакантной должности право самостоятельного выбора способа ее замещения – назначение лица из кадрового резерва или объявление конкурса на замещение вакантной должности, – не обеспечивает полноценного раскрытия возможностей этого инструмента кадровой политики государственного органа. В связи с этим автором предложены меры, которые могли бы действительно сделать кадровый резерв эффективным механизмом подбора и расстановки кадров в государственном органе: закрепление обязанности представителя нанимателя при возникновении вакантной должности в государственном органе в первую очередь обращаться к кандидатурам из кадрового резерва; проведение конкурсной процедуры отбора кандидатов внутри кадрового резерва в случае, если подходящих претендентов на вакантную должность несколько; обязанность представителя нанимателя периодически, не реже одного раза в год, пересматривать состав кадрового резерва и проводить конкурс на включение в него новых лиц с целью обеспечения гражданам равного доступа к государственной службе, а гражданским служащим – права на должностной рост.
Ключевые слова:
кадровый резерв, кадровая политика, конкурс на включение в кадровый резерв, эффективность использования кадрового резерва, вакантная должность гражданской службы
Дата поступления статьи в редакцию:
15 апреля 2022 года
Литература:
Завгородний А.В. Конкурс как основание для возникновения служебных правоотношений: особенности и проблемы // Ежегодник трудового права. Т. 11. СПбГУ, 2021(a). С. 179–194.
Завгородний А.В. Служебные правоотношения государственных гражданских служащих в Российской Федерации: возникновение, изменение и прекращение. М.: Проспект, 2021(b).
Иванкина Т.В. Я критически отношусь к законодательству о государственной службе в его современном виде. Трудовое право. 2010. № 5. С. 83–85.
Иванчина Ю.В. Кадровая политика государства: баланс публичных и частных интересов // Ежегодник трудового права. Т. 12. СПбГУ, 2022. С. 108–121.
Киреева Е.Ю. Открытость кадрового отбора на государственную службу: pro et contra. Конституционное и муниципальное право. 2013. № 12. С. 52–55.
Киреева Е.Ю. Формирование резерва управленческих кадров: опыт и проблемы. Право и управление. XXI век. 2009. № 3 (12). С. 68–72.
Ковтков Д.И., Кузнецов В.И. Правовые проблемы формирования резерва кадров на государственной гражданской службе. Журнал российского права. 2019. № 11. С. 121–130.
Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).
