Рекомендуемая ссылка на статью:
ИЛЬЯ БОРИСОВИЧ ШЕБУРАКОВа
ТИМУР МИХАЙЛОВИЧ АТНАШЕВа
аРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
DOI: 10.22394/2070-8378-2019-21-3-38-47
Аннотация:
Предметом статьи является специфика сложившейся модели кадровых резервов в российской системе государственного управления. Общая цель исследования – выявление специфики модели современных кадровых резервов по сравнению с советской кадровой политикой и с другими известными моделями резервов и отбора кадров на госслужбе и бизнесе. Наша гипотеза состояла в том, что кадровые резервы на госслужбе не являются прямым воспроизведением советской модели отбора и продвижения кадров в системе номенклатуры. В статье даётся структурированный обзор экспертных оценок кадровых резервов и прослеживается эволюция практик и нормативной базы за последние двадцать лет. Мы используем асинхронный сравнительный анализ с советской моделью отбора номенклатуры на основе историографических материалов, а также синхронное сравнение с аналогичными по типу практиками корпоративного сектора. Авторы делают вывод о том, что современные резервы управленческих кадров (РУК) и кадровые резервы ГГС не имеют прямых аналогов в меритократических моделях госслужбы стран ОЭСР, корпоративном секторе или в советском прошлом. Речь идёт об уникальной комбинации кадровых технологий, возникшей в современном российском контексте в ответ на часто противоположные по смыслу запросы и представления ключевых заинтересованных сторон.
Ключевые слова:
резерв управленческих кадров, кадровый резерв, меритократия, государственное управление, мотивация государственных служащих, стимулы, ценности, органы власти
Дата поступления статьи в редакцию:
13 июня 2019 года
Литература:
Artyomov E. T. Atomic project in the coordinates of the Stalinist economy. M.: Political Encyclopedia, 2017. In Russian
Arzhanukhin S. V., Zerchaninova T. E. Organizational pathologies of personnel reserve management in the state civil service. Nauchnyy vestnik Uralskoy akademii gosudarstvennoy sluzhby. 2012. No. 1 (18). P. 52-55. In Russian
Bakhtairova E. A. Personnel reserve in the civil service: Problems of theory and practice. Baikal Research Journal. 2014. No. 4. P. 12. In Russian
Balkarov A. Y. Personnel reserve as an institution for implementation by law enforcement officers their right for promotion. Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. 2015. No. 4 (36). P. 86-89. In Russian
Barabashev A. G. Evolution of the civil service in Russia: Results of the decade (2000-2010). M.: Higher School of Economics Publishing House, 2013. In Russian
Bartsits I. N. The system of state and municipal government: A course of lectures in 2 vol., 2019. 511 р. In Russian
Chubarova N. L. Competency-based approach in training managerial personnel (political aspect). Abstract for the degree of Candidate of Political Sciences. 2013. P. 24. In Russian
Djilas M., New class. New York: Frederick A. Praeger, 1957. In English
Gubareva N. S. Problems of personnel reserve formation in the state and municipal service in the Russian Federation. Vestnik Povolzhskogo instituta upravleniya. 2017. Vol. 17. No 4. P. 140-144. In Russian
Huskey E. Nomenklatura Lite? The cadres reserve in Russian public administration. Problems of post-communism. 2004. 51:2. P. 30-39. In English
Ivanova N. L., Vasilyev O. A. Personnel policy in public administration: Problems and the search for their solution. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipalnogo upravleniya, 2011. No. 2. In Russian
Kalmykov N. N., Krasnopolsky I. A. Personnel reserve in the civil service system: Efficiency and opportunities. Liderstvo i menedzhment. 2016. Vol. 3. No. 4. In Russian
Klimenko A. V., Klisch N. N. Russian official – tasks for today. Voprosy gosudarstvennogo i munitsipalnogo upravleniya. 2012. No 2. P. 23-32. In Russian
Nabiev V. V. Formation of personnel reserve in the civil service of the MIA. Nauka i praktika. 2016. No. 2 (67). P. 166-168. In Russian
Obolonsky A.V., Barabashev A.G. Public service: An integrated approach. M.: Delo, 2009. In Russian
Ozar V. Personnel management, selection, and training. Voprosy ekonomiki. 1973. No. 9. In Russian
Pasovets Y. M. Educational and professional training of specialists in the process of forming of managerial personnel reserve: Regional experience. Gosudarstvennoe i munitsipalnoe upravlenie. Uchenye zapiski SKAGS. 2016. No. 2. In Russian
Rogozin D. M., Nikulin A. M., Ipatova A. A., and others. Russian official. Sociological analysis of life of state and municipal servants. Ed. by Rogozin D. M. M.: FGBUN, 2013. In Russian
Sharin V. I. Personnel reserve of the state civil service of the Russian Federation: Status and prospects. Izvestiya Uralskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta. 2015. No. 2 (58). In Russian
Titova Е. V. Managing the personnel potential of the civil service based on the formation of personnel reserve. Srednerusskiy vestnik obshchestvennykh nauk. 2012. Vol. 1. No. 4. In Russian
Voslensky M. Nomenclature. The ruling class of the Soviet Union. M.: Soviet Russia, 1991. In Russian
Yashkin S. S. Personnel reserve of the state civil service. Srednerusskiy vestnik obshchestvennykh nauk. 2013. No. 3. In Russian
Yurieva O. V., Butov G. N., Akmalov A. F. Formation of personnel reserves in the civil service system. Kazanskiy pedagogicheskiy zhurnal. 2013. No. 6 (110). In Russian
Zelentsov A. V., Glukhova E. S. New principles for personnel policy in the activities of the executive bodies of state authorities in the Tomsk Region. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. 2014. No. 389. P. 184-188. In Russian
Zinchenko Y. G. Professionalization of civil service in Russian society: Abstract for the dissertation of Candidate of Sociological Sciences. Rostov-on-Don, 2009. In Russian
Zudenkova S. A. Personnel policy of a state body: Approaches to formation. Vestnik Universiteta GUU. 2018. No. 9. In Russian
Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).
