Рекомендуемая ссылка на статью:
Улади Сулейманович Уладиева
аСледственный комитет Российской Федерации
DOI: 10.22394/2070-8378-2023-25-2-6-12
Аннотация:
В статье рассматривается влияние новых военных и чрезвычайных угроз на оценку эффективности деятельности региональных органов власти, реализующих свои полномочия в условиях специальных режимов (уровней реагирования), в частности среднего уровня реагирования (на примере приграничных субъектов Российской Федерации). Затрагивается вопрос о нормативном регулировании и практической реализации Указов Президента Российской Федерации № 756 и № 757 от 19 октября 2022 года на уровне субъектов Российской Федерации (на примере Брянской области). Особое внимание уделено степени самостоятельности глав регионов в вопросах реагирования на военные и чрезвычайные угрозы. Автор анализирует влияние указанных режимов на иные показатели оценки эффективности деятельности региональных властей, в частности социально-экономические. Итоги работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2022 и 2023 годы должны учитывать режим готовности (реагирования), введенный на территории оцениваемого субъекта. В работе делается базовый вывод о необходимости внесения изменений в законодательство, регулирующее критерии оценки эффективности исполнительных органов власти субъектов, а именно –введение нового критерия, определяющего усилия органов исполнительной власти субъекта по построению системы предупреждения и устранения угроз чрезвычайного характера.
Abstract:
The article considers the impact of new military and emergency threats on assessing the effectiveness of regional authorities exercising their powers under special regimes (response levels), for example, the medium response level (using the examples of frontier constituent entities of the Russian Federation). The author examines the situation with the normative regulation and practical implementation of Presidential Decrees No. 756 and No. 757 of October 19, 2022, at the level of the constituent entities of the Russian Federation (on the example of the Bryansk region). The article pays particular attention to the independence level of regional heads in responding to military and emergency threats. The author analyses the impact of emergencies on other measures of regional government effectiveness, in particular, socio-economic. The results of the activities of the executive authorities of the constituent entities of the Russian Federation for 2022 and 2023 should consider the response regime imposed on the territory of the constituent entity being assessed. The study concludes on the need to amend the legislation governing the criteria for evaluating the effectiveness of the constituent entity’s executive bodies, namely, the introduction of new criteria defining the powers of the constituent executives to establish a system to prevent and address emergency threats.Keywords: constituent entities of the Russian Federation, emergencies, assessment of the effectiveness of executive authorities, threats to national security, military threats, special military operation, emergency response system
Ключевые слова:
субъекты Российской Федерации, чрезвычайные ситуации, оценка эффективности органов исполнительной власти, угрозы национальной безопасности, военные угрозы, специальная военная операция, система реагирования на угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций
Дата поступления статьи в редакцию:
31 марта 2023 года
Received:
March 31, 2023
Литература:
Апканиева К.И. Оценки эффективности деятельности органов государственной власти в РФ: состояние, проблемы и пути решения. Молодой ученый. 2018. № 45 (231). С. 123– 127.
Бочарова А.К. Механизм оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012.
Войтович В.Ю. Анализ концептуального подхода к определению эффективности государственного и муниципального управления // Государственное и муниципальное управление: теория, история, практика: материалы VII Междунар. очной науч.-практ. конф., 19 апреля 2018. Ижевск, 2018. С. 54–61.
Уладиев У.С. Некоторые актуальные проблемы и направления дальнейшего реформирования института оценки эффективности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Государственная служба. 2022. № 2 (136). С. 14–18
References:
Apkanieva K.I. Assessing the efficiency of public authorities’ activity in the Russian Federation: status, challenges, and solutions. Molodoy uchenyy. 2018. No. 45 (231). P. 123–127. In Russian
Bocharova A.K. Evaluation mechanism for assessing the effectiveness of executive authorities of the Russian Federation / National Research University Higher School of Economics. Moscow: Izdatel’skiy dom Vysshey shkoly ekonomiki, 2012. In Russian
Uladiev U.S. Current problems and further reformation of the institute for assessing the effectiveness of executive authorities of the constituent entities of the Russian Federation. Gosudarstvennaya sluzhba. 2022. No. 2 (136). P. 14–18. In Russian
Voytovich V.Yu. Analysis of the conceptual approach to determining the effectiveness of state and municipal administration // State and municipal administration: theory, history, practice: proceedings of the VII International intramural Scientific and Practical Conference, April 19, 2018. Izhevsk, 2018. P. 54–61. In Russian
Статьи в режиме Open Access публикуются в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY).
